“70年砥砺奋进，70年春华秋实。湖北省住房和城乡建设事业取得了历史性成就，在新时代的改革发展新征程中，湖北省住房和城乡建设人将以高度的答题意识，勇担住房和城乡建设事业发展新使命。”日前，湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李昌海在接受记者专访时表示。

沧桑巨变，住房和城乡建设事业实现历史新跨越

　　李昌海深有感触地说，新中国成立70年来，是住房和城乡建设事业蓬勃发展的70年，也是湖北省城乡面貌发生天翻地覆变化的70年。70年来，湖北省住房和城乡建设工作紧紧围绕社会主义现代化建设伟大实践，紧扣发展和民生两大主题，谱写了一曲荆楚大地统筹城乡发展、绿色发展和高质量发展的壮丽篇章。

　　城乡统筹发展实现新突破。李昌海介绍说，湖北省城乡规划工作起步于上世纪50年代。1984年，随着国务院《城市规划条例》的颁布，湖北省城市规划工作进入了一个新的历史时期，先后完成了各大中小城市总体规划与村镇3轮总体规划、控制性规划的编制与修订工作。创新完善城乡规划体系，科学合理布局生产、生活、生态空间。坚持城乡统筹，协调推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。深入推进国家新型城镇化综合试点，建设绿色、人文、智慧的现代化城市，打造了一批以产业为支撑的宜居宜业特色小镇，广大乡村呈现出一幅“绿满荆楚美如画，水光山色与人亲”的美丽画卷。

　　居住条件向“住有宜居”转变。李昌海告诉记者，新中国诞生之后的计划经济时期，湖北省和全国一样，实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度，存在住房数量有限、质量不高、租不养房、分配不公等问题。从上世纪90年代开始，湖北省进行了城镇住房制度改革。

　　党的十八大以来，湖北省坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极稳妥实施房地产市场长效管理机制，全省房地产市场保持平稳健康发展。1979年，全省城市居民人均实有住宅居住面积仅为3.9平方米，而目前全省城镇人均住宅建筑面积已经达到45平方米、城镇住宅成套率达86.8%。

　　健全住房保障体系，积极推进棚户区改造，加大政府投资公租房建设力度。截至2018年年底，全省累计开工各类保障性住房224万套（户），改善了800万住房困难群众的居住条件，住房保障覆盖城镇常住人口的比例达22.6%；改造农村危房94.6万户。

　　建筑业跻身全国先进行列。李昌海介绍说，新中国成立之初，湖北省建筑业完全按照国家下达的计划施工生产。改革开放后，湖北省把建筑业作为城市经济体制改革的突破口，实施了一系列重大改革，使其率先进入市场。

　　1978年，全省建筑业总产值只有11.11亿元；到了2018年，建筑业总产值已突破1.5万亿元，是1978年的1000多倍。产业规模连续5年保持全国第三、中部第一。绿色建筑规模化发展，全省106个项目获得绿色建筑标识，建筑面积达1368万平方米，并建成投产装配式建筑生产基地21个。全省有74项工程获鲁班奖、57项工程获詹天佑奖、266项工程获全国建筑工程装饰奖。

　　目前，湖北省已形成拥有较高专业水平、门类齐全的工程勘察设计行业，涉及范围包括21个工程勘察设计子行业。全省工程勘察设计行业总体竞争力居全国前列，“湖北设计”正在大展风采。

　　城乡人居环境不断优化。计划经济时期，由财政拨款的市政公用事业发展缓慢。为改变政府包办和市政公用事业发展投资渠道单一、管理粗放、效率低下的局面，湖北就市政公用事业改革进行了积极探索。通过改革，城镇基础设施建设投入增长强劲，1978年，全省城市建设固定资产总投资只有6915万元，改革开放以后，城镇基础设施建设投资以年均10%以上的速度增长。2018年，全省建成城市生活污水处理厂150座，建设地下综合管廊250公里、海绵城市263平方公里，整治城市黑臭水体123条，建成生活垃圾焚烧项目11个、城镇公厕3435座。

　　李昌海说，通过70年来的改革发展，湖北城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

　　新型城镇化水平稳步上升。1978年，湖北城镇化率仅为18%左右，至2018年年末已达60.3%，城镇人口比例超过乡村人口，实现了历史性跨越，湖北从农业大省步入以城市型社会为主的新成长阶段。

　　乡村环境持续改善。近年来，湖北住房和城乡建设系统深入贯彻落实国家乡村振兴战略，以“四个三重大生态工程”为主战场，城乡垃圾无害化处理、乡镇污水治理取得了显著成效。目前，全省建成垃圾中转站1987座、末端处理设施147座，生活垃圾日处理能力达4.2万吨，农村生活垃圾有效治理率达到85%以上。新建、改扩建乡镇污水厂835座，已有806座进入通水调试或试运行，建成主支管网8831公里。开展湖北省美丽宜居乡村示范项目建设，首批97个村列入省级美丽宜居乡村示范项目培育名单。

不忘初心，精准对接新时代住房和城乡建设事业新使命