2月3日，住房和城乡建设部稽查办在广州市召开2009年度部派城乡规划督察工作总结会。17名规划督察组组长汇报工作情况，交流工作经验，研究形势和问题，提出工作建议。

　　王早生同志做了题为《提高督察效能，强化规划实施监督》的总结讲话，传达了部领导关于规划督察工作的指示精神，通报了2009年部里完善规划督察机制的一系列工作，包括修订《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程》（建稽[2009]86号），出台《部派城乡规划督察员公用经费管理规定》以及在28个城市开展利用卫星遥感技术辅助规划督察工作情况。

　　王早生同志指出，2009年，在部领导的关心下，在全体督察员的努力下，规划督察工作取得了新的成果。督察员认真履行职责，扎实开展工作，全年共向派驻城市发出督察意见书5份，督察建议书39份，约见地方政府领导60余次，遏制违法违规行为苗头百余起，纠正了一些城市拟违规侵占公共绿地和风景区、拆除历史文化建筑搞商业开发的倾向性问题，强化了地方领导严格实施规划的意识，增强了规划管理部门的执行力，避免了一些因规划决策失误而造成的损失，切实维护了城市发展的长远利益和全局利益。

　　王早生同志在总结讲话中强调，部党组决策建立城乡规划督察制度，本质是通过强化规划实施的层级监督、实时监督，建立快速反馈、及时处置、防患未然的监督机制，是完善城乡规划管理体制的制度创新，能有效弥补以往监督管理机制的不足，避免规划决策失误造成重大损失。2010年要以进一步提高城乡规划督察效能为目标，以增强事前事中制止违法违规行为的能力为主线，不断改进和完善工作方式方法，努力在发现问题、分析问题和制止问题等各个环节取得实效。他就如何提高督察效能谈了六点意见。

　　一是要善于发现问题。要加大对扩大内需、促进经济平稳较快发展的政府投资项目选址情况的关注度，加大对重点区域、重点工程的规划审批情况的督察力度，监督城乡规划强制性指标的落实情况。

　　二是要敢于指出问题。对于违反城乡规划强制性内容进行开发建设，违反法定权限和程序擅自批准进行建设，侵害公众利益和长远利益等原则性问题，及时予以提醒和警示，做到将矛盾和问题遏制在萌芽状态，以免既成事实造成损失。

　　三是要准确研判问题。发现违法违规问题线索后，要做好周密调查，收集确凿证据，掌握客观事实，注重集体研判，做到言之有据，以理服人。

　　四是要按程序反映问题。督察员在工作中要严格遵守工作规程，发现问题以后，要按照工作规程的要求，及时按程序向部稽查办反映。

　　五是要紧紧跟踪问题。发出督察文书后，督察员要加强与市政府及规划主管部门沟通，直到督察建议和意见得到采纳，问题得到妥善解决为止。

　　六是要廉洁自律。督察员要警钟长鸣，自觉按照中央反腐倡廉工作和督察员管理规定的各项要求，坚持原则、清正廉洁、秉公督察。