塞上江南，美丽宁夏。宁夏回族自治区成立60多年来，特别是党的十八大以来，全区城乡面貌发生了翻天覆地的巨大变化，人民群众安居乐业，人居环境焕然一新，一个宜居宜业宜游的新宁夏展现在人们眼前。而这一切，离不开住房和城乡建设人的努力和奉献。日前，记者赶赴银川，对宁夏住房和城乡建设厅厅长马汉文进行了专访。

坚持“房住不炒” 推动房地产市场平稳健康发展

　　记 者：党的十九大提出，让全体人民住有所居。宁夏房地产市场发展现状是怎样的？下一步的发展方向是什么？

　　马汉文：房地产市场，一头连着民生，一头连着经济。1998年以来，伴随着国家住房制度改革和发展，我区房地产市场实现从无到有，特别是进入新世纪后，全区房地产市场发展迅速。经过多年宏观调控政策的引导，目前全区房地产市场保持总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的运行态势，不仅有效拉动了国民经济增长，对改善居民居住条件、提高居民生活质量、提升城市品位形象也发挥了积极作用。

　　截至2018年年底，全区城镇住宅面积约为1.62亿平方米，城镇居民住房套户比（成套住房与家庭户数之比）为1.17，人均居住建筑面积达到34平方米，接近全国平均水平，位居西北各省区前列。全区房地产企业已超过800家，群众居住条件大幅改善、住房品质明显提升，“住有所居”目标基本实现。在此过程中，住房公积金制度也日趋成熟，全区缴存职工达到62.72万人，住房公积金累计缴存总额818.26亿元，个人住房贷款发放536.78亿元，个贷率达82.23%，有力支持了居民住房消费。

　　今后，我们将认真贯彻中央经济工作会议提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，针对目前全区房地产市场基本饱和的现状，以“稳地价稳房价稳预期”为目标，继续保持政策的连续性和稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住和改善性住房需求，抓好房地产领域风险防控和处置，推动全区房地产市场平稳健康发展。

聚焦“住有所居” 着力解决中低收入群体住房困难

　　记 者：住房问题是最大的民生。在实现“住有所居”的过程中，宁夏是如何解决城乡低收入群体住房问题的？

　　马汉文：习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个都不能少。城乡低收入群体的住房问题，始终是我们关注的重点。2007年，按照中央决策部署，我区启动了保障性安居工程建设，建立了“自治区负总责、市县抓落实、相关部门分工负责”的工作推进机制，连续多年将保障性住房建设纳入自治区民生计划，在全国率先建立廉租住房配建制度，并制定保障性住房建设地方标准，实现城市低收入住房困难家庭廉租住房制度全覆盖。

　　10多年来，全区共实施保障性安居工程69.06万套，其中改造各类棚户区住房42.08万套、建设保障性住房26.98万套、组织入住公租房（含廉租房）17.68万套，帮助180多万城市住房困难群众改善了居住条件。

　　在解决好城市中低收入群体住房问题的同时，我们也没有忘记农村群众的住房安全问题。2009年以来，宁夏作为全国农村危房改造试点省（区）之一，在地方各级财力非常薄弱的情况下，坚持聚焦脱贫攻坚，千方百计筹集资金，加大政策扶持引导力度，创新整村推进模式，积极推进农村危窑危房改造。自治区政府连续4年将农村危窑危房改造列入为民办的重点实事之一，建立了逐户建档、对图销号和区市县乡四级联动一线督导等工作机制，把危窑危房改造作为地方财力优先保障的重点项目，先后将补助标准从户均0.5万元提高到2.8万元。截至2018年，全区累计完成农村危窑危房改造45万户，兑现补助资金56亿元，全区建档立卡贫困户实现了全覆盖，160多万农村贫困群众住进了安全房、舒心房，圆了安居梦。

贯彻高质量发展理念 发力新型城镇化建设

　　记 者：中共中央、国务院在2014年发布了《国家新型城镇化规划（2014~2020）》，请问宁夏在城镇化及城市建设方面，都取得了哪些成就？今后的工作重点是什么？

　　马汉文：相对于发达地区，宁夏城镇化进程起点较低，长期以来城镇化水平始终低于全国平均水平，且城镇数量少、规模小、功能相对单一、整体水平较低，2000年全区城镇化率仅为32%。党的十八大召开以后，自治区按照中央推进新型城镇化的总体部署，坚持以人为本，科学谋划、系统推进，加快新型城镇化进程，分别于2014年、2016年召开全区城镇化和城市工作会议，制定出台工作实施意见和发展规划，对城镇化和城市工作进行全面安排部署，明确了城市建设由规模扩张向品质提升转向的总体目标。经过近年来的不断发展，目前全区城市（县城）建成区面积已达630.22平方公里、建制镇建成区面积达168.77平方公里，全区城镇人口379.9万人，城镇化率58.9%，比2000年时提高26个百分点。