各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委、规划局（委），新疆生产建设兵团建设局：

　　住房和城乡建设部于2010年9月28日至29日在北京召开了第五批部派城乡规划督察员培训暨派遣会议，姜伟新部长接见了督察员，仇保兴副部长向督察员颁发聘书并作报告，部稽查办主任王早生同志介绍了第五批部派城乡规划督察员派遣的有关情况，提出了下一阶段工作具体要求。现将王早生同志的讲话印发你们，供参考。

　　　　　　住房和城乡建设部稽查办公室
　　　　　　二〇一〇年十月十四日
　　　

不负重托和期望 努力做好城乡规划督察工作
住房和城乡建设部稽查办公室主任 王早生
（2010年9月28日）

　　根据住房和城乡建设部派驻城乡规划督察员工作的总体安排，9月28日至29日召开第五批城乡规划督察员培训暨派遣会议。部党组书记、部长姜伟新同志高度重视城乡规划督察工作，多次强调城乡规划督察工作是我部加强城乡规划实施监督的重要抓手，是一项很重要、很实在的工作，这项工作的核心是国务院批准的106个城市的总体规划执行的严肃性问题，关系到下一步城镇化有序和健康发展，关系到预防和减少腐败。今天下午，他将与督察员合影留念。明天下午，仇保兴副部长将向督察员颁发聘书并做重要讲话，全面部署城乡规划督察工作，对督察员进一步认识城乡规划督察制度的重要性，切实履行好职责提出要求，请大家认真学习，并在工作中贯彻落实。今天，我主要讲讲第五批部派城乡规划督察员的聘任和派遣，并就下一步如何开展工作讲几点具体意见。

　　一、前期准备工作

　　（一）背景和任务

　　根据《城乡规划法》赋予的职责，我部决定向全国106个经国务院审批城市总体规划的城市派驻城乡规划督察员。从2006年至今，我部已向51个城市派驻了四批共68名督察员。通过督察员的努力工作和派驻城市的积极配合，初步建立了督察工作机制，积累了工作经验，取得了积极成效。为进一步推进派驻城乡规划督察员工作，今年3月，住房和城乡建设部召开全国城乡规划督察工作专题会议，全面推进城乡规划督察工作，确定用三年时间将部派城乡规划督察员派驻到经国务院审批城市总体规划的所有城市的目标任务。按照会议提出的要求，今年将新聘任30名同志为部派城乡规划督察员，使督察员总数达到83名，派驻城市达到70个，覆盖了由国务院审批城市总体规划的所有省会城市、计划单列市和历史文化名城（不含直辖市）。未来两年将完成所有经国务院审批城市总体规划城市的派驻任务。

　　开展城乡规划督察工作的主要任务是通过上级政府向下级政府派出城乡规划督察员，依据有关法律法规对被督察城市城乡规划的编制、审批、实施管理工作进行事前和事中的监督，及时发现、制止和查处违法违规行为，以保证各层次城乡规划和有关法律法规的有效实施。部派城乡规划督察员受住房和城乡建设部的委派，依据《住房和城乡建设部城乡规划督察工作规程》对国务院审批的城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和有关方面批准的历史文化名城保护规划的执行情况等进行督察，并通过发出《督察建议书》或《督察意见书》等方式及时纠正和制止违法违规行为。

　　（二）与派驻城市沟通的情况

　　为顺利完成第五批城乡规划督察员派遣工作，根据部领导的批示，稽查办公室先期与今年新增的19个派驻城市政府、规划局等有关部门进行了协调沟通，在相关省住房和城乡建设厅的大力配合下，目前各个城市已经做好了准备工作，等待督察员的到来。我在这里向各位督察员简要通报一下与新增派驻城市协调沟通的情况。

　　一是派驻城市表态全力配合督察员开展工作。新增19个派驻城市的领导同志及规划局局长参加了与当地的沟通协调座谈会，由于这些城市领导都参加了今年3月召开的全国城乡规划督察工作专题会议，各城市对城乡规划督察制度的重要性、必要性等都有了充分认识，会上他们都积极表示要全力配合督察员开展工作。如牡丹江市副市长崔培元表示，住房城乡建设部派出督察员是帮助牡丹江市落实总体规划的重要举措，也是在城乡规划建设领域落实科学发展观的重要举措，具有积极意义。南通市副市长朱晋表示，规划工作的重要性是长期体现的，南通市将在工作中不断探索与督察员良性互动的沟通机制，使工作顺畅进行。泰州市常务副市长杨峰表示，向泰州市派驻规划督察员很有必要，泰州市将从各方面为督察员提供便利条件，保证督察工作顺利开展，同时希望督察员在监督的同时，帮助泰州提高规划管理工作水平。